2018年4月24日火曜日

介護保険の生活援助

 安倍政権は10月からヘルパーが高齢者宅を訪問し、調理や掃除を行う介護保険の生活援助を、一定回数以上利用する場合、ケアマネに市区町村への届け出を義務付けようとしています。明らかに利用制限を狙ったもので、具体化されれば、生活援助を利用する高齢者に大きな影響が出ることは明らかです。

 昨年11月厚労省が公表した生活援助を月90回以上利用している事例の自治体調査によると、その8割は認知症の利用者で、7割は独居でした。買い物に始まって3食の調理、配膳・下膳、服薬確認、掃除、洗濯など生活援助が在宅生活を支えていることがはっきりわかります。自治体は96%の事例を「適切またはやむを得ないサービス利用」と判断していました。この時点で、利用制限を求める根拠は完全に崩れています。
 それにもかかわらず押し切ろうとしている背景には、何が何でも介護給付費を抑えようとする政府の狙いがあります。財政当局の言いなりになった実態に合わない介護保険の改悪だということができます。

 生活援助の平均利用回数にもとづく統計処理上の数字で、届け出基準を決めようとしていますが、特に認知症の場合、個別的な支援が大切で同じ要介護度であってもサービスの必要性は一人ひとり異なります。そのためケアマネがしっかりアセスメントしてケアプランを立てているわけです。それを一律の基準で届け出させること自体、介護保険の趣旨とは相容れないものです。
 しかもケアマネが届け出たケアプランは「地域ケア会議」で検証するとしていますが、ヘルパーも利用者も家族もいない中で検証され、利用制限ということになればケアマネと利用者・家族との信頼関係は損なわれてしまいます。

 利用制限につながる、ケアプラン上の生活援助の利用回数届け出ルールは導入するべきではありません。

2018年4月16日付 しんぶん赤旗
同 しんぶん赤旗


2018年4月23日月曜日

生活保護費削減

 「ただ死んでいないだけの生活になってしまう」…政府が狙う生活保護費削減への不安をこう語るAさんの暮らしぶりは慎ましやかだ。風呂は使わず何日かに一度のシャワー、月に1度の生活保護の利用者や支援者が交流する場に参加することを楽しみに、病気を抱えて療養生活を送っている。Aさんは「保護費が減らされれば、もう削れるのは人と会うための費用くらい。ひたすら節約し命をつなぐだけの生活になってしまう。削減は止めてほしい。」と訴える。

 安倍政権の生活保護費削減計画は、一般低所得世帯の消費支出との比較に基づき、10月から日常生活に充てる生活扶助費を最大5%引き下げ、総額210億円を削減するもの。日弁連貧困問題対策本部の坂田弁護士は、「憲法が否定する劣等処遇の考え方によるものだ。」と批判する。
 劣等処遇とは19Cイギリスの貧困者救済制度で原則とされた救済する人の生活は最下層の労働者以下とするという差別的な考え方で、救済から遠ざけようとするものだ。日本国憲法は第25条で、全ての国民が健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有し、国はあらゆる部面でその権利を保障する義務があるとしている。この25条に立ち返り生活保護制度が健康で文化的な生活を保障する仕組みとして機能するよう改善していくことこそが求められている。
2018年4月13日付 しんぶん赤旗

介護事業倒産過去最多

 新聞報道によると、2017年度の老人福祉・介護事業の倒産が介護保険法施行以降で最多の115件に達したことがわかったという。

◆倒産件数 115件(前年度比7.4%増)
・倒産業種ベスト3
 1位 訪問介護事業(47件)
 2位 通所・短期入所事業(44件)
 3位 有料老人ホーム(9件)
・地域別
 1位 関東(39件)
 2位 近畿(22件)
 3位 中部(17件)

◆負債総額 147億4100万円( 同 38.7%増)
 ※負債総額10億円超の大型倒産が4件あり、負債額の大幅増加につながった。
 ※全体では負債1億円未満の倒産が93件で小規模事業者の倒産が大半を占める。

 2015年の介護報酬改定は、2.27%の報酬引き下げが行われており、処遇改善加算を除けば実質約4.5%の大幅引き下げとなっている。その介護報酬大幅引き下げが倒産件数の増加の最大の要因といって良い。

2018年4月13日付 しんぶん赤旗


2018年4月20日金曜日

放送制度改革

 放送制度改革・・・狙いは放送法第4条の撤廃です。放送法第4条は、「政治的公平」、「公安および善良な風俗を害しないこと」、「報道は事実を曲げないですること」、「意見が対立する問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること」を放送事業者に求めています。
 安倍総理は、朝日新聞を目の敵にしたりして、森友学園・加計学園問題をめぐる報道が気に入らないということを態度で表していますが、この放送制度改革は安倍総理の意向を強く反映したものだと言われており、政府が報道に介入して政権を批判する報道を封じ込めようとする意図があるといわれています。

2018年3月29日付 しんぶん赤旗

 そもそも放送法は、国民を戦争に駆り立てる道具になった戦前の放送事業の教訓をふまえて、同じ過ちを繰り返さないために制定されたものです。放送法第1条には「放送による表現の自由を確保する」とその目的がうたわれています。

 目的を確認したうえで、問題の第4条の規定を見ておきます。

(国内放送等の放送番組の編集等)
第四条  放送事業者は、国内放送及び内外放送(以下「国内放送等」という。)の放送番組の編集に当たつては、次の各号の定めるところによらなければならない。
一  公安及び善良な風俗を害しないこと。
二  政治的に公平であること。
三  報道は事実をまげないですること。
四  意見が対立している問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること。
2  放送事業者は、テレビジョン放送による国内放送等の放送番組の編集に当たつては、静止し、又は移動する事物の瞬間的影像を視覚障害者に対して説明するための音声その他の音響を聴くことができる放送番組及び音声その他の音響を聴覚障害者に対して説明するための文字又は図形を見ることができる放送番組をできる限り多く設けるようにしなければならない。

 この第4条が撤廃された何が起るかといえば、放送における表現の自由や、国民の知る権利が根本から破壊される可能性があるということです。
2018年4月11日付 しんぶん赤旗

 1月31日、楽天等ITやベンチャー企業が主導する新経済連盟の新年会で安倍首相は、「ネットでありますから放送法の規制がかからない。しかし見ている人たちにとっては地上波等と全く同じです。もう日本の法体系が追いついていない。私たちは大きな改革を行わなければいけない。」「改革を進めて行くためにもみなさん、どうかリスクをとってどんどん手を挙げていただきたい。」…気心の知れたIT事業者たちに放送事業に参入してもらい、政権批判ではなく、自分に都合の良い番組を放送して欲しいという狙いが透けてみます。

 森友学園問題、加計学園問題で公文書の改竄までやってのけた安倍政権を応援する事業者が、安倍政権に都合の良い情報を選択して、なおかつ、安倍政権に都合の良い粉飾を加えて番組が編成されるということになったら、国民の知る権利は大きく侵害されることになります。

 私は、インターネット配信される番組にも放送法を適用するように、放送法に少しだけ手を加えれば済む話だと思います。インターネット配信番組にも放送法第4条を適用し、「政治的公平」、「公安および善良な風俗を害しないこと」、「報道は事実を曲げないですること」、「意見が対立する問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること」を求めて行くことこそ必要なことではないでしょうか。

2018年4月14日土曜日

経済四季報

 経済は世の中の成り立ちの根っこの部分であり、この根っこがしっかりしているかどうかで、大きな幹に育つかどうかが決まる。だからこそ、経済の動きはしっかり見ておく必要がある。新聞などいろんなところが四半期のまとめを出しているが、しんぶん赤旗の『けいざい四季報』が国民の立場で書かれており、一番わかりやすいと思っている。その赤旗が、3月28日から4回に分けて四季報を掲載している。

 2018年第一四半期の世界経済を見ると、アメリカのトランプ大統領の極端な米国第一主義が世界経済を揺さぶり、貿易戦争の勃発が懸念されている。

 22日トランプ大統領は中国がアメリカの知的財産権を侵害しているとして通商法301条に基づく制裁を命じる大統領令に署名した。この301条は、大統領が不公正貿易と判断すれば、一方的に関税引き上げ等の制裁を行うことができるというもの。トランプ大統領は、鉄鋼とアルミニウムの関税をそれぞれ25パーセント、10パーセント引き上げる方針を表明。「中国が不当に安い鉄鋼製品を過剰に供給しているために、米国の鉄鋼業界が損失を受けている」だけでなく、「兵器の製造などにかかわる鉄鋼製品を、海外輸入に依存することは安全保障にかかわる」と強調しているが、中国だけでなくヨーロッパ諸国やカナダ等からも強い懸念と反発を呼んでいる。

 米連邦準備理事会(FRB)は11日、3月20~21日に開いた米連邦公開市場委員会(FOMC)の議事要旨を公表した。それによると、米議会が10年間で1.5兆ドルという大型減税を実現させ、2年間で歳出を3000億ドル増やす予算関連法も成立させたことを評価し、FOMCは「税制改革と予算合意は今後数年の生産高を大きく押し上げそうだ」と指摘。
 停滞していた物価上昇率も、すべての参加者が「今後数カ月で上向く」との見通しを示し、多数が2%のインフレ目標の達成に「自信を深めている」と指摘した。実際、11日に発表した3月の消費者物価指数(CPI)は、エネルギーと食品を除くコア指数が1年ぶりに2%を突破。物価の基調はFRBの見立て通り、上向きつつある。
 ただ、FOMCは米政権が3月に発動した鉄鋼・アルミニウムの関税引き上げを巡って議論。議事要旨には「関税自体は大きな影響を持たないが、報復合戦になれば米経済の下振れリスクになる」と明記した。関税引き上げの景気リスクはそう大きくないが、企業心理の悪化で投資や雇用が下振れするのではないかとの不安を表した。
2018年3月28日付 しんぶん赤旗
IMF(国際通貨基金)は、「世界的に経済活動が安定的に拡大しつつある。」としている。2017年の世界経済成長率は3.7%と試算されているが、秋の成長率予測よりも0.1%ポイント高く、2016年の世界経済成長率と比べて0.05%ポイント高くなった。世界的に広く経済成長が加速しているが、とりわけヨーロッパとアジアで成長率が予測を上回る。2018年と2019年の経済成長率予測はともに0.2%ポイント上方修正され3.9%を見込んでいる。
 上方修正された理由は、世界的に経済成長の勢いが増していることと、アメリカで最近承認された税制改革の影響を反映している。
 アメリカの税制改革(とりわけ法人税減税と、設備投資の即時償却の一時的措置)は、経済活動を活発化させると予測されており、2020年までアメリカの経済成長にプラスの影響があり、その年までの累計で経済を1.2%成長させる効果があるといわれている。しかし、この大方の見方にはある程度の不確実性が伴っている。それは、規定の一部が一時的な性質のものであるため、税制改革は2022年以降の数年間、経済成長を鈍化させる効果があるといわれている。2018‐19年合計の世界GDP成長予測を見ると、今回の上方修正の半分が、アメリカの税制改革が国内GDPや貿易相手国のGDPに与える効果に由来するものになっている。
 その一方で、トランプ政権による鉄鋼・アルミニウムの関税引き上げを念頭に「保護主義的な貿易措置は、景況感や投資活動、雇用に悪影響を及ぼすリスクがある」と注目されている。

 環太平洋連携協に署名した12か国のうちアメリカを除く11か国が8日、「包括的及び先進的な環太平洋パートナーシップ協定」(TPP11)に署名した。TPP11はトランプ政権が離脱を決めたため、発効の見込みが無くなったTPPのほとんど全体を組み込んでいる。TPP11が発効すると、多国籍大企業本位のTPPの中身が実行できる仕組みになっている。ただ、投資家対国家紛争解決(ISDS)条項や、生物製剤のデータ保護期間延長など22項目は、米国のTPP復帰まで凍結される。
2018年3月29日付 しんぶん赤旗
日本経済は約28年ぶりに長いプラス成長を続けいてる。内閣府が発表した2017年10月~12月期の国内総生産は、実質値で年1.6%増と上方修正された。プラス成長は8四半期連続となった。ところが、雇用者報酬は実質値で前期比0.4%減少しました。毎月勤労統計調査では、1月の確定数値では前年比△0.6%となり二か月連続で減少している。
厚生労働省 毎月勤労統計調査
経済は成長しているのに労働者の賃金は低下、労働者は疲弊している。賃金の減少は個人消費の低迷を招き、17年度平均の実質消費支出(二人以上世帯)は、前年比0.3%減少と、4年連続で減少している。
 その一方で、大企業の内部留保は過去最高を更新し、資本金10億円以上の企業の内部留保は419兆円となった。2012年から2017年の5年で比較すると、経常利益は1.55倍、役員報酬は一人当たり1.11倍に伸びている。
 貧富の差は拡大し、超資産家35人の保有総資産額は13兆9700億円に達する一方で、12年から17年までの5年間で金融資産を持たない層は400万世帯も増加している。

 日本品質の信頼が揺らぐ事態が進んだ。神戸製鋼所の不正調査報告書には、目先の利益を追求する経営が受注の成功や納期を最優先する生産至上主義を根付かせたことが記されている。三菱マテリアルのデータ改ざんでは、検査に関わる人員や設備投資が不足し、研修教育が不十分であったことなど、品質保証部門が形骸化していたことが分かった。日本のモノづくりにおける品質の劣化については、以前のブログに書いたとおりだ。 
2018年3月30日付 しんぶん赤旗
仮想通貨流出問題が発生した。仮想通貨がはらむ危険性と課題をあらわにしたが、その一方で、仮想通貨で1億円単位の資産を手にした「億り人」が増えているという現実もある。しかし、1億円の資産といっても、日本円で確定したわけではなく、今マーケット価格で時価評価をしたらそれだけの資産という人がほとんどだ。実現益ではなく、評価益というところがポイントとなる。しかも、確かに資産は増えているが、仮想通貨の価格変動は激しく、もしかしたら一瞬の夢で終わる可能性もある。それなら売却して利益を確定すればいいということになるかというと必ずしもそうはならない。仮想通貨に対する先高観が根強くあって、今売ってしまうと将来の利益を失うことになるかもしれないという不安があり、1億円の評価益を確保した人がそのまま2億円の評価益をめざしてがっちりホールドするということになっている。

 当時の相場で580億円に相当する仮想通貨「NEM」が何者かに不正送金された。犯人側はダークウェブを通して盗んだNEMを交換し、結局、回収できない事態となった。粗雑な管理の間隙を突かれた形だが、私が驚いたのは、コインチェックが盗まれたNEM相当額を全額補償したことだった。仮想通貨を扱うことでそれだけの利益を生むということが信じがたいことだった。仮想通貨は価値の保証のない、実体のない、泡のようなものに見える。その取引だけで交換所には大きな利益が落ちてくるのだとすれば、仮想通貨は何ともいかがわしい感じがして仕方ない。そんな幻に金を払うことに私は躊躇いを覚える。何かをきっかけに、仮想通貨を誰も見向きもしなくなったら、アッという間に無価値なものになる・・・そんな賭けにのるくらいなら、真面目に働いて一日いちにちを大事に生きたほうが良い。仮想通貨は、そんなことを考えるきっかけを私に与えた。
2018年3月31日付 しんぶん赤旗

2018年4月11日水曜日

もんじゅ廃炉計画

 もんじゅは、MOX燃料(プルトニウム・ウラン混合酸化物)を使用し、消費した量以上の燃料を生み出すことのできる高速増殖炉の実用化のための原型炉であり、高速実験炉常陽でのデータを基に建設された、日本で2番目の高速増殖炉です。

 1991年5月18日運転開始、94年4月に初臨界達成後、原子炉の特性を確認し、1995年2月より原子炉出力を段階的に上げる試運転を進めました。原子炉出力約45%での試験のために、原子炉出力を徐々に上昇させる操作を行っている時に、ナトリウム漏えい事故が発生しました。
 中央制御室に「中間熱交換器C2次側出口ナトリウム温度高」という警報、また、同時に火災検知器(煙感知器)も発報しました。さらに1分後、「C2次主冷却系ナトリウム漏えい」という警報が出ました。これは、2次主冷却系Cループの配管室でナトリウムが漏れたことを示しています。しかし、これを過小評価した担当者が通常の手段で原子炉を停止させようとしている最中に複数の検知器から発報があり白煙が増加していることが確認され原子炉の緊急停止が行われました。
 当初その事故を隠蔽しようとしたことから、世間の非難を浴びることになりました。運転再開のための本体工事が2007年に完了(12年もかかったのですね)し、2010年5月6日に2年後の本格運転を目指して運転を再開しましたた。しかし、2010年8月の炉内中継装置落下事故により、再び稼働ができなくなった。2012年に再稼働する予定であったが実現せず、結局、2016年12月21日廃炉が正式決定されました。

 そのもんじゅの廃炉計画が認可され、これから廃炉作業が進みます。詳細は記事を読んでいただきたいと思いますが、廃炉作業全体は30年の長期にわたる作業になり、しかも、使用済みMOX燃料の再処理をどうするのか、処理後どこに廃棄するのか等々まだ決まっていないのです。原子力は人のコントロールできるものではないのですよ。そんなものをベースロード電源に位置付けるなんてことをいつまでやっているつもりなのですかと言いたいです。

2018年3月31日付 しんぶん赤旗


2018年4月9日月曜日

領収書なしで56億円

 今春から値上げになるもの・・
・納豆 卸売価格の10~20%値上げ
・包装米飯 1パック10~60円値上げ
・ハッピーターン 一袋120gから108gに減量、実質10%値上げ
・家庭用小麦 1~4%値上げ(政府の麦価引き上げによる)
・冷凍のパックご飯 1~17%値上げ
・冷凍うどん 3~16%値上げ
・冷凍お好み焼き 6~7%値上げ
・冷凍たこ焼き 7~10%値上げ
・ネスレ珈琲 6~10%値上げ
・メルシャンワイン 3~5%値上げ
・松屋 牛めし等主力商品を10~50円値上げ
・ビール 各社とも約10%の値上げ(業務用中心)
・ネット通販の配送料 10~50%の値上げ

 大企業はそれなりにベアがあったのかもしれませんが、中小企業にまで賃上げの波は届かず、社会保障は軒並み負担強化となり、年金は目減りし、追い打ちをかけるように食糧品の値上げ・・・これでは庶民の懐はさらに厳しくなります。

 そんな中、目を引いたのがこの記事。領収書なしで官房機密費56億円も使ったんだそうですね。このお金、私たちの税金ですよ。私たちには厳しい暮らしを押し付け、官房長官が、その私たちの金を、何に使ったのかもわからないまま56億円も支出しているわけです。領収書が要らないんだから、もしかしたら自分のポケットに入れてしまっても誰にもわからない・・・そんなことが許されていることが信じられないです。

 国民の税金を使うわけですから、領収書なしはいけないでしょう。少なくとも、何時、誰に、何の目的で、いくら渡したのかは記録をし、そして、きちんと公開することが必要だとおもいます。